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扩建填海工程

        面对澳门旅游业的快速增长及本澳航空客运结构的变化、并为配合本澳海陆空交通网能融入珠三角区域发展的大趋势,澳门国际机场必须大规模完善设施,以应付环境、社会和经济的变化所带动的航空运输需求。为此, 2010年民航局和CAM合作启动《澳门国际机场整体发展规划》的编制。

        2016年7月,澳门特别行政区政府正式批准规划报告。

        2017年2月,特区政府向中央政府提出机场扩建申请,包括拟分阶段进行填海;2017年11月至2018年8月期间,民航局按照中央部委的意见进行《澳门机场扩建方案水利研究》,相应调整机场规划布局。

        22019年8月至2021年6月按照中央各部委要求就机场扩建工程进行科学专题研究和编制多份报告,包括: 防洪评价报告、通航条件影响评价报告、海域使用论证报告、以及环境影响评价报告,两地并就上述的调研进行了多次会面、实地考察和论证。

        2021年8月特区政府正式向中央政府提交填海申请。

        2022年10月,特区政府正式接获中央政府的批覆文件,批准澳门国际机场扩建的填海申请。

        目前,部分项目单位已完成了招标工作,并且正在协调及支援扩建填海工程的前期工作。 相关施工招标文件的筹备工作也在积极地进行中,计划于2024年下半年开始填海工程施工。


        2024年第一季

  • 「澳门国际机场扩建工程 –项目管理及技术支援服务」的招标工作已经完成。
  • 因应政府新的规定要求,已向土地工务局递交了填海及机坪工程计划草案,正在等待审批。
  • 冬季防洪监测工作已完成,即将进行春季的前期监测。
  • 正与相关项目单位合作,筹划填海施工之招标文件准备工作。
  • 土地批给事宜正在持续与相关政府部门协调,并配合规划条件图的编制。

        2023年第四季

  • 填海设计正按照民航局及相关审批部门的意见进行方案优化。
  • 机坪及附属设施设计之初研方案已完成,将进行详细施工图设计。
  • 秋季防洪监测及基线监测工作已完成,施工前的各项监测工作将持续进行。
  • 已举行项目管理及技术支援之招标工作。
  • 持续与政府部门协调土地批给事宜及编制地籍图。


        2023年第三季

  • 填海设计基本计划于8月从民航局收到“II、III期”的基本计划修改版之意见回覆。
  • 填海设计施工图计划于8月从民航局收到“I、II、III期”的施工图计划之意见回覆,正与设计进行施工图计划修改。
  • 环境监测工作已展开,中交三航院表示将按照计划完成陆上的准备活动(人员、仪器和船舶)并正式开展其防洪监测工作,及己完成夏季监测工作。计划将展开秋季的防洪监测工作。
  • 扩建计划子阶段研究工作已展开,并确定基本的1,300万人次阶段的平面图布置,商业计划也随即开展。
  • 已完成“澳门国际机场扩建工程 – 工料测量服务”及“澳门国际机场扩建工程-防洪监测、环境监测及生态修复”招标工作。


        2023年第二季

  • 已举行工料测量招标工作
  • 已向民航局及相关审议单位提交填海设计基本计划
  • 进行第一期填海数据搜集及各项数据分析


        2023年第一季

  • 已举行环境监测招标工作
  • 就土地使用批给与民航局及土地公务局进行会议,其后向民航局提交优化坐标、修正面积及相关会议纪录并抄送地图绘制暨地籍局,现正跟进地图绘制暨地籍局相关回复意见。
  • 就惰性填海物料供给与环境保护局进行讨论会议
  • 就环境监测与环境保护局、市政署、其他相关单位进行协调会议
  • 就填海设计、机坪设计等与相关单位进行协调会议

        2022年

  • 组成扩建填海领导小组和工作小组
  • 要求工程设计公司在六十天之内完成填海方案并协商有关环境监测的相关任务
  • 基建发展部与顾问公司开始准备填海工程时间表
  • 财务行政部准备相关资金的落实和实施计划

公开招标

招标期 项目名称 获判给实体
2023年9月11日 - 10月18日 澳门国际机场扩建工程 –项目管理及技术支援服务 上海同济工程项目管理咨询有限公司/上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司 /PAL 亚洲顾问有限公司
2023年4月24日 – 5 月29日 澳门国际机场扩建工程 – 工料测量服务 利比澳门有限公司
2023年3月20日 – 4月20日 澳门国际机场扩建工程-防洪监测、环境监测及生态修复 中交三航院澳门有限公司



直接磋商

判给日期 项目名称 获判给实体
2023年11月29日 澳门国际机场扩建工程 – 机坪及附属设施设计服务 中交三航院澳门有限公司

        澳门国际机场的填海工程主要包括:

        二. 跑道人工岛屿与停机坪中间预留95米宽的水道。新建土地和设施将大大地扩充客运大楼和通用航空设施的承载力,并且增加跑道容量。


        填海工程将按需要分段进行,澳门国际机场完成最终扩建后,按现时工程进度,整个填海工程预计于2030年完成。

        填海物料

        机场填海工程除扩建机场容量外,亦期望协同缓解澳门建筑废料堆填区的压力,故此原计划是使用加固海泥作为填土物料,后来因2019年环境保护局启动澳门建筑废料堆填区海泥抛填及运输工程,海泥堆填问题获得缓解,及后参考其他地区大型填海工程已开始使用惰性物料作为填土物料,惰性物料亦较加固海泥更稳定,故此,机场填海最终改为选用惰性物料。

        惰性物料来源于澳门建筑废料堆填区,是澳门地区土建工程中建筑弃料的一种,主要以石料、砖块、素混凝土、砂土为主。

        优点

  • 按照本澳及邻近地区的研究报告,惰性物料的稳定性和沉降表现均十分理想。
  • 物料取自堆填区,价格比海砂相对较低。
  • 机场填土陆域将分三层,上层使用机制砂、中层为惰性物料、下层为机制砂及海砂,此方案能最大限度地容纳澳门建筑废料堆填区的惰性物料,同时不需要对其进行特殊的地基处理即可满足机场承载力要求。

        环境保育

        根据内地《建设工程环境保护分类管理名录》,机场填海工程属于“海洋工程”中“围填海工程”,需编制环境影响报告书,并根据《生态环境部就澳门涉海环评事宜之主要回复意见》需报生态环境部审批。


        编制环评报告

        环评工作委托上海勘测设计研究院有限公司协助执行。评价范围涉及两部份,分别是工程边界向外延伸15公里所包含的海域,以及工程区域边界向外300米至500米、施工营地及周围300米至500米的内陆域。

        环境报告书集合了以下内容:环境现状调查及评价、工程分析、环境影响预测及评价、环境风险评价、环境保护措施计划、环境管理和监测计划、以及公众咨询结果。报告所述的环保措施覆盖施工期及运行期,重点如下:

  • 施工前进行环境基线监测
  • 施工期及营运期进行环境监测
  • 严格限制施工范围
  • 制定环保的施工管理措施
  • 在排水口处设置防污屏
  • 选择新型低噪音施工船机设备
  • 治理施工扬尘
  • 休渔期进行增殖放流
  • 采用建设生态化海堤、堤脚
  • 定期清淤等

        报告结论

        1. 机场扩建工程符合全国海洋功能区划及规划的相关要求;

        2. 工程建设对周边海域水文动力、冲淤环境、海水水质、海洋生态、渔业资源以及陆域施工对声环境、环境空气、水环境等的影响,在落实各项环保措施和生态修复补偿措施(下期再作介绍)之下,上述不利影响是可接受的;

        3. 工程虽然存在可能出现的施工船舶碰撞事故溢油的环境风险,但在采取相关风险防范措施之后,环境风险受控。

        澳门国际机场扩建工程所采取水道直立堤生态化设计的生态修复补偿措施,具体方案如下:

        将采用悉尼海洋科学研究所和珊瑚礁设计实验室研发的六边形生态砖,装置在南北过水道的直立堤护岸壁上,营造海洋生物的栖息微环境,同时提高海水水质。


        由于这种生态砖具有小的几何形状,因此可为海洋生物提供居住空间,亦可改变海堤立面完全平坦的结构和生物较难生存的状况。


        跑道南端生态海堤

        考虑到跑道南端的海堤堤脚是海陆生物廊道的连接点,因此,在不破坏海堤堤脚稳定性的前提下,将在海堤堤脚上部,抛填固定小型生态化设计结构,例如小型人工鱼礁、碎石等。


         这种设计可构造异质生态环境,提供繁殖、生长、索饵和庇敌的场所,促进堤脚海洋生物的集聚与恢复。

        其他修复措施还有增殖放流、中华白海豚保护修复措施等。